Правительство США подчеркнуло, что санкции против России не распространяются на торговлю сельскохозяйственной продукцией или удобрениями, поскольку растет обеспокоенность тем, что конфликт на Украине вызывает «глобальный кризис продовольственной безопасности».
Предприятиям разрешено импортировать и экспортировать продукты питания для людей и животных, семена сельскохозяйственных культур и удобрения из России или в Россию, подтверждает Министерство финансов США в рамках генеральной лицензии, выданной на прошлой неделе.
Предоставление услуг по страхованию или перестрахованию в поддержку такой торговой деятельности также разрешено, а финансовые учреждения уполномочены обрабатывать транзакции, не попадая под санкции, говорится в отдельном информационном бюллетене ведомства.
Разъяснения появились в ответ на опасения, что российские торговые ограничения ускоряют рост цен на сельскохозяйственную продукцию, что, в свою очередь, вызвало опасения по поводу доступности продуктов питания для миллионов людей во всем мире.
«Война России против Украины усугубила острую и хроническую проблему отсутствия продовольственной безопасности, вызванную конфликтом, изменением климата и Covid-19», — говорится в пресс-релизе Министерства финансов.
«Война Путина задушила производство продовольствия и сельского хозяйства, и он использовал продовольствие как оружие войны, уничтожая предприятия по хранению, переработке и тестированию сельскохозяйственной продукции; воровство зерна и сельскохозяйственной техники; и эффективная блокада черноморских портов».
Санкции США в отношении России, как правило, не касаются продуктов питания, вместо этого они нацелены на нефть и газ, драгоценные металлы, такие как золото, а также движение средств через государственные предприятия и финансовые учреждения.
Однако, как сообщается, многие компании, работающие в других секторах, искали альтернативных поставщиков за пределами России, стремясь избежать случайного воздействия на субъекты с ограниченными возможностями или репутационного ущерба от продолжения торговли со страной.
Министерство финансов заявляет, что в сочетании с высокими затратами и задержками в глобальных цепочках поставок, а также длительной инфляцией в течение многих месяцев, дальнейшее замедление движения сельскохозяйственных товаров может привести к тому, что еще 40 миллионов человек окажутся в условиях отсутствия продовольственной безопасности в этом году.
Исторически Россия и Украина были жизненно важными поставщиками сельскохозяйственной продукции. Согласно мартовскому отчету технологической компании Gro Intelligence, ориентированной на сельское хозяйство, вместе обе страны обеспечивают более четверти мирового экспорта пшеницы и треть экспорта ячменя. Они также обеспечивают 76% мирового производства продукции из подсолнечника и 17% экспорта кукурузы.
В последние недели цены на многие сырьевые товары продемонстрировали признаки стабилизации: цены на пшеницу, кукурузу и подсолнечник упали как минимум на 20% в месячном исчислении.
Однако, как показывают данные Trading Economics, цены на все три остаются значительно выше, чем в прошлом году. Доступность удобрений также вызывает беспокойство, поскольку Россия и Украина являются ключевыми поставщиками таких ресурсов, как калий и азот.
Генеральный директор Всемирной торговой организации Нгози Оконджо-Ивеала заявил на конференции министров финансов G20 на прошлой неделе, что «африканские страны уже испытывают трудности с доступом к достаточному количеству удобрений».
«Существует риск того, что поставки могут быть перенаправлены из более бедных стран в более богатые, что повторит опыт с вакцинами против Covid-19», — сказала она.
Министр финансов США Джанет Йеллен призвала к международным действиям по устранению как краткосрочных, так и долгосрочных факторов отсутствия продовольственной безопасности.
Выступая на семинаре «Большой двадцатки» на прошлой неделе, она заявила, что многосторонние банки развития (МБР), ВТО и Международный валютный фонд должны «активизировать свои меры реагирования на кризис в срочном порядке», ссылаясь на совместное заявление, опубликованное несколькими влиятельными институтами в апреле. в этом году.
В этом заявлении говорится, что МБР должны поддержать новые вливания капитала и перераспределить неизрасходованные средства для увеличения чрезвычайных расходов, а также принять «гибкий подход к управлению балансовыми рисками».
Йеллен добавила, что правительства стран «Большой двадцатки» «должны подавать пример и призывать других избегать контрпродуктивных политических мер, таких как экспортные ограничения и накопление запасов, которые искажают рынки и способствуют дальнейшему росту цен».
Некоторая торговая деятельность с Россией, связанная с продовольствием, по-прежнему подвергается санкциям США, включая импорт рыбы и морепродуктов российского происхождения.
Существуют также ограничения на операции с долгами и капиталом Россельхозбанка, государственного кредитора, который финансирует сельскохозяйственных производителей, хотя другие виды деятельности с участием банка разрешены.
Банкам США также запрещено открывать или поддерживать корреспондентские банковские или расчетные счета от имени российских финансовых учреждений, попавших под санкции, и они не могут обрабатывать платежи в пользу центрального банка России, министерства финансов или фонда национального благосостояния.